根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室澳门金沙城中心：政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现向社会公开《渭南市2019年政府信息公开工作年度报告》。年报电子版可通过渭南市人民政府门户网站（www.weinan.gov.cn）下载。
一、总体情况
2019年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和中省澳门金沙城中心：全面推进政务公开工作的系列部署，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。百姓问政深入开展，“政务公开+”活动丰富、在线访谈反响热烈、大学生见习成效明显、依申请公开持续规范、政府网站及政务新媒体健康运行，全市政府信息公开工作取得新的进展。
（一）主动公开政府信息情况。2019年，全市各级政府及部门通过政府门户网站、报纸、电视、微博、微信等形式，主动公开各类政府信息10.99万余条。其中市政府门户网站公开各类信息1.19万余条；各县级网站等渠道公开信息6万余条，市级部门各渠道公开信息3万余条；“渭南发布”政务微博发布信息800余条，政务微信发布信息700余条。一是深化政民互动。举办以“绿色出行，从我做起”、“世界因文化而精彩、城市因规划而美丽”为主题的“政务公开＋”活动5起，300余名公民代表受邀参加。组织160余名在校大学生，利用寒、暑假到政府机关见习。安排6家市级部门围绕各自业务开展了在线访谈。新闻发布会信息公开20余场。开展电视直播问政《百姓问政》节目10期。设计制作政府常务会、政府文件图解17个。二是开办特色栏目。市财政局建立减税降费专栏，及时公开减税降费相关政策及政策解读，利用各类新闻媒体平台宣传解读减税降费政策。市应急管理局通过报纸、电视台等主流媒体，出刊《渭南日报˙应急管理周刊》96期，播出安全专题节目19次、播放安全公益广告节目7700余次。市人社局通过微信公众号发布信息166条、政务微博发布45条，“渭南人社” 微信公众号关注人数超过12.6万人。三是加大线上办理。12345热线平台共接处群众来电185182余通，接通率87.5%。前台直接回复177287万件，直接答复率95.25%；经审核向涉及诉求事项处理的热线成员单位派发电子工单7784件，办结率79.73%。12333电话咨询中心受理有效咨询投诉共计19.02万人次。市教育投诉服务中心共受理电话咨询投诉711件、教育局官网咨询投诉700件，处置省市网络舆情27件，电话访谈12155余次，发布舆情周报37期，微信客服接待群众18840人次，回复10797条。
（二）依申请公开政府信息情况。2019年市级政府及部门共收到依申请公开70件，其中通过市政府网站提交47件，现场申请、邮寄申请、电子邮箱申请等23件；各县市区、派出机构收到申请74件。全部按照相关规定办理完结。
（三）申请行政复议和提起行政诉讼情况。2019年，市级政府及各县市区各部门涉及政府信息公开的行政复议6件，审结5件，正在审理1件；行政诉讼27件，其中结果维持4件，结果纠正4件，19件正在审理中。
（四）政府信息管理情况。持续推进政府信息资源规范化管理应用，加强政务服务平台建设，提高在线办理水平。一是建成高效政务服务平台。市网信办、市行政审批服务局政务服务平台已建成，包括“一窗受理”系统、电子证照库、办事材料库、信用信息库、数据共享交换平台、“好差评”评价系统等平台，并完成与省政务服务平台、“陕政通”移动平台的对接。13个县市区政务服务网分站点已开通运行，全市各级政务服务澳门金沙城中心系统全面使用统一身份认证系统，开展用户注册、实名认证等服务，实现群众办事“一次认证、全网通行”。全市共计11657项政务服务事项在网端发布，网办率达93.43%，为企业群众提供查询、办事等服务，为打造“线上政府、网上政府、掌上政府”打下了基础。二是开通运行“掌上渭南”APP。开发建设了“掌上渭南”政务服务APP，试运行期间已注册用户1600余人，群众用一部手机就能进行抽号、咨询、办事、投诉、评价等操作。渭南市政务服务移动端“掌上渭南”APP依托全市一体化在线政务服务平台开展各项工作，建成的政务服务移动端已接入陕西省政务服务APP“陕政通”。三是创新方式提升服务水平。市人社局“智慧人社单位网上服务系统”和“智慧人社个人网上服务平台”，网上办结量达到208400件；渭南智慧人社APP注册人数10853人,形成线上线下同步办理同步查询，不出社区智能终端机办理，不出家门网上办理。市公安局充分依托陕西“互联网+公安政务服务”平台，部署开展了“提升平台群众注册量、提升平台业务办理量、提升群众满意度”集中推动活动，不断提高群众对“互联网+”平台的应用率和满意度，至2019年12月底，全市注册用户数量达1150589人，办事数量3064200次，均超额完成上级公安机关规定的任务量。
（五）平台建设情况。截至2019年12月底，全市运行政府网站55个，其中市政府门户网站1个，市政府工作部门及派出机构网站34个，县级政府门户网站及县级部门网站20个。一是做好政府网站监管工作。2019年辖区内无新建政府网站；各级各部门网站未出现过超过2个工作日无法访问的情况；因机房停电、服务器故障等原因临时下线的，均通过微信工作群、QQ工作群进行了及时报备；对政府网站域名不规范的8家单位共10个域名督促予以规范，其中注销5个，注册变更2个，切换成二级域名3个。对全市政府网站开展抽查8次、全面排查4次，检查监测网站550余次，反馈问题240余次，督办不合格政府网站18个，向省政务公开办报送抽查结果4次。督办网民纠错留言81条，办结率100%。二是做好政府网站集约整合。根据机构改革进展情况，2019年以来经同意共下线市政府部门网站及县级部门网站8家，分别是市信访局、市畜牧局、市物价局、市质监局、市文化广电局、市食药局、市规划局、临渭区行政服务中心。所有永久下线网站均已在“全国政府网站信息报送系统”中维护运行状态为“永久下线”，并发布了永久下线公告。市地震局改为公益事业单位市地震监测与服务中心，市农机局改为公益事业单位市农业机械化发展中心，两家网站经同意已退出全国政府网站信息报送系统。三是做好政府系统政务新媒体管理。对全市各级各部门政务新媒体进行了两次摸底调查统计，政府系统有各类政务新媒体账号485个，其中市政府及市政府各部门有微博、微信、抖音、企鹅号等账号105个，各县市区有各类政务新媒体账号380个。同时根据梳理，各级各部门，尤其是基层乡镇、县政府部门政务新媒体还存在个人注册账号、工作变动后不予交接、无法继续更新且无法注销，腾讯微博无法登陆、无法注销等问题，共统计问题账号81个，已按要求上报。
（六）制度建设及监督保障情况。印发《澳门金沙城中心：加强政府网站及政务新媒体管理工作的通知》，从加强组织领导、推进问题整改、守好网络安全、严肃执纪问责等方面，规范政府网站和政务新媒体管理运维管理。印发《澳门金沙城中心：开展政府系统政务新媒体调查的通知》，对政务新媒体进行汇总统计，基本做到了底子清、情况明。印发《政府信息依申请公开答复示范文本》，使各级各部门依申请公开答复有据可依，有据可查。分解细化《政务公开工作绩效评估指标》，并邀请省政务公开办专家骨干对指标进行解读。各级各部门对标指标补短板，针对问题抓整改，在省对市考核中，我市政务公开工作取得良好成绩。印发《澳门金沙城中心：做好2019年度政务公开工作考核的通知》，抽调临渭区、高新区、财政局等单位7名人员，组成评审小组，对各级各部门年度政务公开工作进行考核排名。
（七）人大代表建议和政协委员提案办理情况。市五届人大五次会议期间，市人大代表向市人民政府提出建议共199件。及时将建议交由30个市政府工作部门、5个县市区政府办理。经过有关单位的共同努力，建议已全部办理完毕，办复率达到100%，代表们所提出的建议已落实或基本落实162件，占81%；正在落实或积极创造条件力争落实的37件，占19%。市政协五届四次会议以来，市政协委员、各参加单位和专门委员会共提交提案541件，经审查立案411件，其中委员提案225件，占54.7%；党派、团体、专委会集体提案186件，占45.3%。在促进经济发展方面，提出提案110件、占立案数的26.8%；在发展社会主义民主政治方面，提出提案70件、占17.1%；在促进文化教育发展方面，提出提案75件、占18.2%；在保障和改善民生方面，提出提案116件、占28.2%；在建设美丽渭南方面，提出提案40件、占9.7%。74个承办单位认真办理落实，提案全部办复。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 信息内容 本年新制作数量 本年新公开数量 对外公开总数量 规章 0 0 0 规范性文件 199 136 530 第二十条第（五）项 信息内容 上一年项目数量 本年+/- 处理决定数量 行政许可 498 -17 130.78万 其他对外管理服务事项 246 -233 10.67万 第二十条第（六）项 信息内容 上一年项目数量 本年+/- 处理决定数量 行政处罚 3518 +1171 13.91万 行政强制 48 -10 3130 第二十条第（八）项 信息内容 上一年项目数量 本年+/- 行政事业性收费 113 -46 第二十条第（九）项 信息内容 采购项目数量 采购总金额 政府集中采购 1905 17.42亿元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
135 |
5 |
2 |
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2 |
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144 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
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1 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
72 |
3 |
2 |
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2 |
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79 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
5 |
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5 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
3 |
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3 |
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5.属于三类内部事务信息 |
2 |
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2 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
2 |
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2 |
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8.属于行政查询事项 |
2 |
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2 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
24 |
1 |
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25 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
7 |
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7 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
5 |
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5 |
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2.重复申请 |
5 |
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5 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
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1 |
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（六）其他处理 |
7 |
1 |
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8 |
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（七）总计 |
135 |
5 |
2 |
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2 |
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144 |
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四、结转下年度继续办理 |
1 |
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1 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总 计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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2 |
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3 |
1 |
6 |
4 |
4 |
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19 |
27 |
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五、存在的主要问题及改进情况
2019年，渭南市政府信息公开工作取得了一些成绩，但距新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和社会公众的需求还有很大差距。一是政府信息公开的广度深度不够，对一些政策文件公开不及时、解读不及时。二是政府信息公开的方法渠道不够全面，在选用公开的载体方面，绝大多数依靠政府网站、政府公报和报纸公开的形式，对于一些不上网、不看报的群众造成获取信息的不便。三是政务公开的体制机制不畅。机构改革后，部分县市区网站、政务新媒体由县委宣传部管理，政府办公室在履行推进、指导等职能时管理不畅。下一步，一是深化政府信息公开内容。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，进一步明确界定主动公开、依申请公开和不予公开政府信息的情形，逐步探索形成并完善工作规则。二是丰富政府信息公开手段。在充分发挥网站、公报、报纸载体公开信息的同时，开发利用政务新媒体平台，扩大信息受众面。三是研究理顺管理体制。学习借签先进地市管理经验和做法，探讨理顺我市管理体制和机制，为全市政务公开工作再上新水平做出应有贡献。
六、其他需要报告的事项
无。
