各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖管委会：
《渭南市加快培育上市后备企业资源行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
渭南市人民政府办公室
2018年10月8日
渭南市加快培育上市后备企业资源行动方案
为认真贯彻落实全省金融工作会议和《省金融办省证监局澳门金沙城中心：印发陕西省加快培育上市后备企业资源行动计划（2018-2020年）》（陕金融发〔2017〕7号）精神，加快挖掘和培育我市上市后备企业资源，推动我市企业运用资本市场健康快速发展，现制定如下行动方案。
一、目标任务
到2020年末，全市新增上市公司2-3家，上市公司总量达到3-4家；每年向中国证监会报送上市申请材料企业不少于1家，在省证监局辅导备案企业不少于1家，新三板挂牌企业达到6家，四板挂牌企业达到150家；到2018年末，重点上市后备企业不低于20家,今后每年重点上市后备企业存量均不低于2018年水平。
二、工作措施
（一）加大政策引导扶持力度。市金融办会同市财政局等相关部门研究制定我市支持企业在多层次资本市场发展的奖补办法和扶持政策，明确对企业改制上市各阶段的奖励补助额度，减轻企业改制上市负担，并为企业挂牌上市过程中办理土地、税收、环保、房产等手续开辟绿色通道，加快企业改制上市进程。对国家级贫困县市区域企业，加大奖补政策支持力度。
（二）全面筛选优质企业资源。由市金融办牵头，制定《渭南市上市挂牌后备企业管理办法》，按照“择优培育一批、改制辅导一批、申报上市一批”的方式，对全市各类企业进行全面梳理、精心筛选，将有上市意愿、成长性较好的企业，纳入市、县两级上市后备企业资源库，进行重点培育、持续跟踪、动态管理。对贫困县的企业优先纳入全市上市后备企业资源库。
（三）加快中介机构进场辅导进程。市金融办要加强和上交所、深交所、全国中小企业股份转让系统有限公司、陕西股权交易中心及证券中介机构的联系沟通和战略合作，不定期组织全市上市后备企业与交易所、券商交流信息，实现资本市场对接培训常态化。2018年末，至少有10家企业与中介公司签订财务顾问协议或辅导协议。以后每年，存量签约企业数量不低于2018年水平。
（四）推动企业辅导备案和申报上市。对纳入全市后备资源库培养的上市后备企业，市金融办、市财政局、市工业和信息化局、市国资委、市国土资源局、市环保局、市工商局、市税务局等部门要按照职责分工，针对各企业在挂牌上市阶段可能遇到的问题，制定专门辅导方案，持续跟踪，积极协调解决。
（五）强化资本市场政策宣传和培训。加强资本市场相关政策的宣传力度，通过报刊、电视、微博、微信等媒体宣传资本市场在稳定经济增长、促进产业升级等方面的作用以及企业利用资本市场发展壮大的案例，定期开展资本市场专题培训，讲解培育企业上市的流程和要点，不断提高各级领导干部、企业高管人员学金融、懂金融、用金融的能力和水平，增强企业上市积极性，推动企业利用资本市场加快发展。
三、组织保障
（一）加强组织领导。市金融办负责进一步完善我市支持企业上市工作领导小组及成员单位职能职责，全面掌握工作动态，及时协调解决企业上市过程中的有关问题。各县市区政府也要结合工作实际，成立相关工作机构，一企一策开展精准服务，加大推进力度。
（二）强化工作督导。市金融办、市工业和信息化局要加大统筹协调和督促检查力度，每年组织券商等专业机构至少赴2个县市区开展调研，走访当地优质上市后备企业，了解并指导企业上市培育工作。
（三）建立考核机制。加强对各县市区上市挂牌工作的考核力度，对照年度企业改制上市目标、主要政策措施和阶段性任务，每年年底由市金融办组织对各县市区上市挂牌工作进行考核。对相关工作推进缓慢、阶段性任务完成不力的县市区要持续跟踪督促，必要时在全市进行通报，以确保各项工作落实到位。
附件：1.渭南市推进企业上市挂牌工作任务分解表（2018-2020年）
2.渭南市各县市区上市挂牌后备企业名录（2018年）
附件1
渭南市推进企业上市挂牌工作任务分解表
（2018-2020年）
(单位：户)
县（市、区） | 后备企业库 | 2018-2020年任务 | |||||
上市后备 企业 | 新三板后备企业 | 四板后备 企业 | 上市 | 新三板 挂牌 | 四板挂牌 | 签订辅导协议 | |
韩城市 | 5 | 2 | 5 | 1 | 2 | 10 | 2 |
临渭区 | 1 | 2 | 5 |
|
| 5 | 1 |
华阴市 | 1 | 2 | 5 |
|
| 5 | 1 |
华州区 | 1 | 2 | 5 |
|
| 5 | 1 |
大荔县 | 1 | 2 | 10 |
| 1 | 5 | 1 |
澄城县 | 1 | 2 | 5 |
|
| 2 | 1 |
合阳县 | 1 | 2 | 5 |
|
| 2 | 1 |
蒲城县 | 1 | 2 | 5 |
| 1 | 2 | 1 |
富平县 | 3 | 2 | 5 | 1 | 1 | 2 | 2 |
白水县 | 1 | 2 | 10 |
|
| 5 | 1 |
潼关县 | 1 | 2 | 5 |
|
| 5 | 1 |
高新区 | 5 | 8 | 10 | 1 | 1 | 5 | 4 |
经开区 | 1 | 2 | 10 |
|
| 5 | 2 |
卤阳湖 | 1 | 1 | 5 |
|
| 2 | 1 |
合 计 | 23 | 32 | 100 | 3 | 6 | 60 | 20 |
附件2
渭南市各县市区上市挂牌后备企业名录
（2018年）
（共89户）
企业名称 | 地域 |
渭南国宁商贸有限公司 渭南市恒鑫商贸有限公司 渭南市桥南镇谦顺天然特产有限公司 渭南环能项目管理服务有限公司 渭南中建机械有限责任公司 陕西亚丰物业管理有限公司 陕西秦云农产品检验检测有限公司 陕西天健建筑设计有限公司 陕西东方制漆有限公司 渭南市华隆畜牧有限公司 渭南华达光伏新能源开发有限公司 陕西盛世绿洲农业综合开发有限公司 渭南市新华医用氧气体有限责任公司 渭南秦源陶艺有限公司 渭南临渭区稼禾农业发展有限公司 渭南市永盛建材有限责任公司 渭南市中泰商贸有限公司 陕西光大农业科技发展有限公司 | 临渭区 （18户） |
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华县福龙森林旅游有限责任公司 华县龙源生态有限责任公司 陕西艾品客食品有限公司 陕西多捷庆化工物流有限公司 | 华州区 （4户） |
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陕西合阳风和矿用设备有限公司 陕西合阳风动工具有限责任公司 合阳县万源庄小额贷款有限公司 | 合阳县 （3户） |
蒲城县绿生源农牧发展有限公司 陕西蒲城永信食品有限公司 陕西蒲城兴农生物科技开发有限公司 | 蒲城县 （3户） |
白水县东风餐饮有限责任公司 白水县美华果业有限责任公司 白水县白港农业生态有限责任公司 白水县康丰果业有限责任公司 白水县白宝汇电子商务有限责任公司 陕西旭峥贸易有限责任公司 陕西铁牛山陵园服务有限公司 白水韦加京飞农业科技有限公司 陕西谷佳现代有机农业科技有限公司 | 白水县 （9户）
|
新三板挂牌企业 | 地域 |
陕西石羊农业科技股份有限公司 | 蒲城县 （1户） |
陕西伟恒生物科技股份有限公司 | 大荔县 （1户） |
已签订辅导协议企业 | 地域 |
陕西红星美羚乳业股份有限公司 陕西陕富面业有限责任公司 陕西金牛乳业有限公司 | 富平县 （3户） |
陕西美邦药业集团股份有限公司 | 蒲城县 （1户） |
