各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：
《渭南市人民政府2019年度立法计划》已经市委、市政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
渭南市人民政府办公室
2019年9月5日
渭南市人民政府2019年度立法计划
根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》《陕西省地方立法条例》《渭南市地方立法条例》等规定，结合我市实际，现对市政府2019年度立法工作安排如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，充分发挥立法的引领和推动作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，为保障和服务渭南改革发展、营造和谐稳定社会环境提供坚实法治支撑。
二、立法项目
（一）制定出台城乡建设管理方面的政府规章项目
1.《渭南市停车场管理办法》（市城管执法局牵头起草）
（二）配合市人大完成的地方性法规项目
2.配合市人大常委会做好《渭南市仓颉墓与庙保护条例》地方性法规的审议工作。
3.配合市人大常委会做好《渭南市建筑工地扬尘污染防治条例》调研、起草等相关工作。
（三）需进一步调研、论证，待条件成熟后提出的政府规章调研项目
4.《渭南市非物质文化遗产保护管理规定》
5.《渭南市古树名木保护办法》
三、工作要求
（一）切实加强党对立法工作的领导。各部门要认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院重大决策部署，将党的路线方针政策贯彻落实到立法全过程。加强与市人大常委会、市政协的沟通联系和衔接配合，主动听取意见。立法项目涉及的部门要从全市经济社会发展的需要出发，聚焦重点、难点、堵点问题，发挥立法对改革的引领和保障作用。
（二）切实提高立法质量。各部门要将提高立法质量作为立法工作的生命线，确保立法的各个环节高质量运转。要科学细致的设计制度措施，实现立法的精准化和精细化。要加强立法调研工作，完善立法草案向社会公开征求意见机制，重视听取管理相对人意见程序，增强公众参与实效，提高立法质量。
（三）切实做好立法计划的执行。对列入计划的立法项目，相关部门要加强组织领导，明确责任，保障经费，按时按要求完成立法计划确定的工作任务。市司法局要及时提出工作要求，跟踪了解立法计划落实情况，督促立法相关部门做好立法相关工作。
