王录军委员：
《澳门金沙城中心：渭南市创建国家产教融合试点城市的建议》提案收悉，从提案内容来看，您是一个有职业教育情怀的人，非常熟悉国家对职业教育政策支持，感谢您对渭南职业教育的关心、理解和支持。提案中提出的建议既符合政策，又切合实际，具有方向性和指导性。
您提出澳门金沙城中心：渭南市创建国家产教融合试点城市的建议既符合政策，又切合实际，具有很强的方向性和指导性，提案中所提到的渭南市在产教融合方面工作滞后、人才培养和产业发展“两张皮”等问题比较精准，下面就您所提建议结合教育局工作职责给您答复如下：
一、创建国家产教融合试点城市的必要性
创建国家产教融合试点城市，是支持渭南职业教育高质量发展的有效措施，是完善产教融合、校企合作办学机制的重要抓手，也是渭南职业教育人一直努力的目标，但正如您提案中所说，创建国家产教融合试点城市必须通过市政府综合协调，由政府其它部门来具体实施。按照政府部门职责分工，此项工作由发改部门牵头实施，市教育局很愿意配合各部门推进此项工作，我们已多次就此事和市发改委相关科室对接，积极推进此项工作落地落实，同时我们也将利用各种场合、各类媒体，进一步加大中省职业教育政策宣传；结合区域现状，补充职业教育发展短板，加快职业教育发展步伐。
二、稳步推进产教融合相关工作
1.申报市域产教联合体。2023年5月，以渭南市人民政府名义向省教育厅申报建设渭南国家高新技术产业开发区市域产教联合体。市域产教联合体以渭南国家高新技术产业开发区为牵头单位，组织渭南职业技术学院、渭南师范学院、渭南技师学院、蒲城县职业教育中心四所学校和渭南木王智能科技股份有限公司、陕西中联西部土方机械有限公司、陕西帝亚新能源汽车有限公司、中垦华山牧乳业有限公司、陕西石羊长安花粮油有限公司、陕西利君现代中药有限公司等高新区龙头企业申报市域产教联合体，成功入围陕西省首批市域产教联合体立项名单，产教融合发展进入新阶段。
2.成立渭南职业教育集团。为贯彻落实《教育部澳门金沙城中心：深入推进职教集团化办学的意见》、《国务院办公厅澳门金沙城中心：深化产教融合的若干意见》等文件要求，加快推动我市职业教育规模化、集约化的办学进程，打造渭南职教品牌，我们以渭南职业技术学院为依托，联合政府相关职能部门、市域内职业院校、企业等70多家单位成立了渭南职业教育集团，2023年2月，召开了渭南职业教育集团年会，大会选举产生了集团理事会，渭南职业技术学院党委副书记、院长靳华锋当选理事长。会议审议通过《渭南职业教育集团章程》等五项决议。2023年上半年，渭南职业教育集团理事长靳华锋会同渭南市相关部门领导，深入各县、校，实地调研渭南职业教育发展情况，为进一步推进产教改融合、校企合作积累了第一手资料。
3.筹设渭南市公共实训基地。为进一步提升渭南职业教育技能水平，促进产业升级和经济转型，为社会培养澳门金沙城中心的高技能人才，以满足渭南市及周边经济社会发展需求，2023年11月初，由渭南市人社局牵头筹设渭南市公共实训基地，项目计划投资8000万元，占地42.46亩。2024年1月，该项目的可行性报告已通过评估，土地已经通过政府划拨到位。目前各项工作正按计划积极推进。作为市级公共实训基地，该项目承担着市域内职业院校学生实习实训、高技能人才考核与评价、职业技能竞赛以及高技能成果交流展示等功能，将为后续推进的国家级产教融合试点城市建设打下坚实的基础。
三、加大全市职业教育投入力度
您在提案中建议落实“两个只增不减”法定要求，并逐步将渭南职业院校生均公用经费提高到全省平均水平，可市教育局的管理职责只局限到高中阶段，结合工作实际，现就渭南中等职业教育财政投入给您答复。
1、财政拨款。以近三年为例，2022年分两批下达现代职业教育质量提升计划（中职学校改善办学条件）奖补资金3670万元，2023年截止目前已分三批下达中职学校办学条件提升奖补资金和中等职业教育教学质量提升补助资金4100元，2024年已下达现代职业教育质量提升计划资金（中等学校改善办学条件）3761万元。
2.中职学生的生均公用经费。2015年11月，财政部、教育部、人力资源和社会保障部《澳门金沙城中心：建立完善中等职业学校生均拨款制度的指导意见》（财教〔2015〕448号）文件明确提出：中职教育实行“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，地方是建立完善中职学校生均拨款制度的责任主体。省级要统筹推动本地区全面建立完善公办中职学校生均拨款制度。中央财政通过“以奖代补”方式，引导各地建立完善中职学校生均拨款制度。但基于渭南经济的现实情况生均公用经费一直没有落实，近年来，市教育局一直极力推进此项工作，省市人大、政协调研职业教育发展时，市教育局将生均公用经费作为制约职业教育发展的突出问题做了汇报，相信随着中、省职业教育相关政策的相继落地实施，这个问题会得到完善的解决。
四、积极推动校企合作、产教融合
市教育局鼓励各中职学校积极联系知名企业，开展联合办学、订单培养，深化校企合作，主动服务区域经济社会发展，全面提升办学质量和服务能力。
2021年9月，召开了渭南市校企合作人才供需暨联合办学专业共建洽谈会，58所职业院校和52家企业参加，成功签订17组校企合作协议。经统计，2021年全市职业院校与国内75家企业开展合作办学；2022年9月，召开了渭南市校企合作人才供需暨联合办学专业共建洽谈会，58所职业院校和52家企业参加，成功签订17组校企合作协议。经统计，2022年全市职业院校与国内75家企业开展合作办学；2023年，全市职业院校与国内69家企业开展校企合作办学，要求企业从课程设置、师资力量、实训设施等多个方面全方位支持并参与学校专业建设全过程，以实际行动助推校、企双方合作共赢。
结合您提出的创建国家产教融合试点城市的建议，我们将积极对接市发改委和政府其它部门，推进此项工作落地落实。同时我们也会落实教育主体责任，以“改革创新、追求卓越”的精神，全力构建渭南职业教育治理体系，不断提升新时代职业教育现代化水平，努力办好让人民满意的职业教育，为我市经济发展贡献职教力量。
非常感谢您长期以来对我市职业教育工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出澳门金沙城中心宝贵的意见和建议。
渭南市教育局
2024年7月4日
（联系人：李亚军 电话：2930855）
