谢金玲委员：
您在渭南市政协六届三次会议上提出的《澳门金沙城中心：持续优化经营主体营商环境的建议》（第501号）收悉。现答复如下：
您提出的建议非常具有针对性和可操作性，我们围绕问题和建议，结合我市实际，积极采取措施，取得了阶段性成效。
一、在政策落实上做“加法”，让企业轻装上阵。
（一）加强政策解读和宣传。依托“陕企通”平台，推动市、县两级涉企政策统一发布，完善涉企政策知识库，做好政策发布、解读、宣传工作，加强政策精准推送，促进政策直达快享。发挥“陕企通”“渭南市企业码”线上服务平台作用，做好“渭南市企业码”线上服务保障，截止目前，已累计推送政策557项，新闻资讯1771条，为53个项目502户企业提供申报便捷。
（二）积极探索“一企一策”精准施策。按照行业对中小微企业实施分类指导，精准施策。鼓励链上企业参与“揭榜挂帅”、产业链项目、链主及配套企业奖励申报，对符合要求的进行支持。建立12345热线企业政策库与“陕企通”平台政策库双向互通共享机制，市“12345”热线已推送涉企政策141条；建立12345热线涉企需省部门协调的联办机制，向市级部门及各县（市、区）转派相关工单，持续开展领导接线活动。开展不满意工单“回头办”攻坚行动，化解不满意事项。今年以来，已办理27万余件，满意率96.27%，举办领导干部接线活动19期37场次，受理企业群众诉求350件，现场答复50件，交办300件，已全部办结。
二、在简政放权上做“减法”，让企业更加便利。
（一）依托一体化政务服务平台。全市实现“网上全程电子化”登记模式，企业开办“网上申请、网上受理、网上核准”，全市网办率75%以上，年底目标网办率达90%以上，实现全面无纸化办事，节约纸张约50万余张，企业开办1个工作日办结率达100%，实现企业开办“零成本、零环节、零纸张”，落实便民办理，让企业“无纸”办理、“无感审批”、“无忧服务”，真正实现企业轻装上阵，无后顾之忧。
（二）扎实推进“高效办成一件事”改革。我市先后赴上海、苏州等地调研，并积极与兄弟地市交流借鉴，结合中省文件精神要求和调研学习成果，及时搜集全国“高效办成一件事”的典型经验做法和各省市出台实施方案，组织专班成员沉下心、花心思，全面进行系统学习讨论。结合实际编制我市《“高效办成一件事”13个重点事项工作方案汇编》，其中包括企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、水电气网联合报装等13个事项。《陕西省政府办公厅澳门金沙城中心：印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）印发后，我市立即会议进行学习讨论，并结合黑龙江、宁夏、山西、江西等地实施方案和我市印发的相关文件，进一步优化和完善了我市的实施方案，并将在近期印发。
三、在要素保障方面做“乘法”，保障企业更好发展。
（一）保障企业项目生产用地。持续深化规划用地改革统筹规划，起草《渭南市澳门金沙城中心：进一步深化“标准地”改革工作的意见》（征求意见稿），积极召开推进会，对“标准地”改革、开发区土地节约集约利用监测统计等工作进行了部署安排。全力做好全市高质量发展要素保障，截止目前已申报建设用地2774亩，获批建设用地1.09万亩，全市省级以上开发区共供应“标准地”面积16宗543.02亩。
（二）多措并举缓解企业融资难。督促银行业金融机构深化“放管服”改革，通过减免费用、降低利率让利于企业，进一步降低企业综合融资成本。充分发挥财政担保资金杠杆作用，有效破解担保难题，撬动澳门金沙城中心金融资源投入实体经济建设。深化“银税互动”合作机制，支持企业以“纳税信用”换资金活水，提升企业获贷效能。目前，全市银行机构民营企业贷款余额704.45亿元，同比增加97.85亿元、增长16.13%，较各项贷款增速高10.81个百分点，贷款户数27.95万户，同比增加1.82万户；当年新发放民营企业贷款225.11亿元，同比增加44.99亿元、增长24.98%，贷款户数10.16万户，同比增加1.34万户；当年新发放贷款占新发放公司类贷款比重78.16%，同比上升9.58个百分点。
四、在行政监管方面做“除法”，让企业放心经营。
（一）深入开展涉企“三乱”整治。在服务中介、交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域中，开展涉企乱收费乱罚款乱摊派自查自纠、联合检查，并及时开展“回头看”，切实减轻企业负担，依法保护企业和企业家合法权益，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。
（二）深入推进跨部门综合监管。推进“综合监管一件事”“综合查一次”“一业一查”等改革。按照我市《深入推进跨部门综合监管实施方案》要求，由商务、住建、应急、教育、人社、医保、市场监管等7个部门在各自领域分别确定一个县区市开展跨部门综合试点，目前有5个部门确定了试点地区，其中市商务局确定在蒲城县开展成品油流通、在临渭区开展单用途预付卡跨部门综合监管试点，市住建局确定在临渭区开展自建房安全领域、市教育局确定在临渭区开展校外培训机构领域、市应急局确定在蒲城县开展烟花爆竹领域、市市场监管局确定在临渭区开展食品药品监管领域开展跨部门综合监管试点。
五、下一步计划
下一步，我们将认真落实省市澳门金沙城中心：优化营商环境工作的各项决策部署，以优政策、活要素、稳预期为目标，紧盯各项工作任务，抓改革、抓服务、抓效能，优“营商”以“赢商”,以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，努力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效“三张名片”,不断激发市场主体活力，为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章注入新动能。
以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后提出澳门金沙城中心宝贵意见。
渭南市发展和改革委员会
2024年7月29日
