记者 孙鹏 陈玮
“想落户西安，上午在‘秦务员’APP上填了资料，下午派出所户籍室就通知我领取新户口本。”12月15日，长安大学研究生张强讲述现在澳门金沙城中心的便捷。
“我是‘秦务员’的‘老粉丝’了，这两年它的功能越来越完善、越来越好用。”张强告诉记者，“英语四、六级以及一些专业证书考试可以在这里报名、查成绩，在外租房子能一键缴纳水电费，最近我还在查询一些就业的政策和信息，这一个APP能全部搞定。”
“越来越完善、越来越好用”的背后，是陕西加快数字政府建设步伐，聚焦更好服务群众和企业，聚力流程再造和数据共享，不断消除“信息孤岛”、攻克“数字壁垒”的实践。2020年12月17日，通过政银合作，陕西“互联网+政务服务”平台“秦务员”诞生，“秦务员”APP及其微信、支付宝小程序率先上线试运行，随后逐步形成以移动端、电脑端、窗口端、自助端和12345热线、“好差评”系统为主体的陕西“四端一线一评价”立体化政务服务体系。
自此，陕西政务服务有了自己的“品牌”。3年来，这个“品牌”越来越亮，越来越受群众的欢迎。目前，“秦务员”平台实名注册用户超过3200万，累计办件量突破3亿件，政务服务“五星满意”占比达99.99%。
提效能 政务服务全省“一张网”
12月7日，西安市民周琦在陕西政务服务网申请公司设立登记业务。在相关系统上传材料，经网上审核无误后，第二天他就收到了营业执照。
方便快捷，源于陕西省依托“秦务员”平台建立起的政务服务全省“一张网”。
这“一张网”有何用？“比如，办理企业注册登记这类高频事项，过去需要跑市场监管、公安、税务、银行等多个单位，各地办理的流程、材料等还存在一定区别，群众办事成本较高。”省政银合作“互联网+政务服务”项目组工作人员宋森言介绍，“我们加强和规范行政许可事项清单管理，推动同一政务事项办事材料、流程等全省统一，纳入了300余个电子证照，建立了全省统一的电子证照库和证照共享服务体系……通过大数据与政务服务深度融合，政务数据实现跨层级、跨系统、跨业务互联互通，逐步搭建起这‘一张网’。”
有了“一张网”，证照实现“一次提交、多方利用”，各类事项实现“无差别受理、同标准办理”。只要在有网络的地方，政务事项便能实现好办、快办。“现在开办企业就变得很简单了，在手机上、电脑上或者随便一个政务大厅线下窗口就能直接办。”宋森言说。
在全省政务服务“一张网”下，49个省级部门2096项政务服务事项被纳入“秦务员”电脑端。“秦务员”移动端累计上线事项6600余项。“秦务员”各端口上线省级部门879项好办事项、各市（区）5767项高频事项，省级“依申请六类+公共服务”“最多跑一次”事项占比达84.43%，平均跑动次数0.69次，事项承诺时限在法定时限上压缩44.59%以上，即办件占比达21.55%。396项政务事项实现“全省通办”。
同时，陕西的“一张网”也积极与全国“一张网”、兄弟省份“一张网”衔接。
“来回几千公里不用跑了。”今年夏季，远在广州的贺先生在西咸新区行政审批服务局工作人员指导下，通过网上操作办理了企业变更手续，并通过快递收到更新的证件、公章。目前，我省已实现涉及异地就医、社保、户口迁移等多个领域高频政务服务事项“跨省通办”。
拓半径 政务服务澳门金沙城中心元更便利
最近，盛凯供应链（陕西）有限公司负责人高瑞婕在公司所在大楼的“驿站”里办了很多事，周到的服务让她感到很暖心。
这个“驿站”，是在华为云（莲湖）联合发展中心设立的秦务员·政务服务驿站“莲小驿”。“莲小驿”统筹各类服务资源，为企业提供政务服务事项办理、人才招聘、政策兑现、高校成果转化、政企沟通交流等150余项服务，将“政务大厅”搬进了写字楼里，搬到了企业身边，真正让企业办事足不出户。
“秦务员”积极拓展服务的功能和半径。很多工业园区、企业大楼、综合商场有了办理政务的场所或设备，许多银行也挂上了“秦务员”的牌子、安装了能办政务的柜员机。
11月29日，家住西安市未央区的退休职工王美芬，利用饭后遛弯儿的时间，在家门口的建设银行完成了养老保险待遇资格认证。
“政务服务大厅数量有限，但银行网点却有很多，为何不将其利用起来？”省政银合作“互联网+政务服务”项目组基于这样的思考，积极与各大银行合作。截至11月底，建设银行、交通银行、光大银行等在我省的1535个网点、3493台自助设备可向群众提供政务服务，部分银行能够查询办理涵盖社保、医保、公积金、民政等领域的多个热门政务事项。
省政府办公厅今年1月印发的《陕西省加快推进政务服务标准化规范化便利化大力提升“秦务员”政务服务能力实施方案》提出，立足政务服务便利化需求，探索“政务+银行”“政务+邮政”“政务+融媒体”等服务模式，支持澳门金沙城中心服务事项接入银行、邮政网点等的自助终端，建立智慧便捷多样服务体系。
“未来，我们将把澳门金沙城中心的资源利用起来，打造澳门金沙城中心便民‘驿站’，将政务服务送到群众身边。”宋森言介绍。
优服务 做群众身边的“贴心人”
“以前办什么业务都要去镇上，得大半天。自从村上的政务服务站开设以后，20分钟就把事情办了。”韩城市板桥镇共裕村村民吴增俊说。
为解决部分群众远离镇区、办事不便的突出问题，韩城市在8个中心村设置政务服务站，配有终端设备和懂操作的工作人员。群众在服务站可查询办理养老、社保、社会救助等多项农村居民关注的事项。韩城市6.3万山区群众享受到了“家门口”的政务服务。
目前，陕西已形成贯通省、市、县、乡、村的五级联动政务服务体系，并不断优化线上线下服务，提升群众办事的便利度、满意度。
在线上端，越来越多的政务事项被纳入“秦务员”电脑端和手机端。“秦务员”持续关注老年人、农村地区人员等群体，开设“老年人专区”“智慧村务”模块，提供大字版、语音版、简洁版服务应用，缩小数字鸿沟。各端口在功能设计等方面积极创新。目前，群众可通过语音导航、智能问答、人脸识别等功能，实现“扫脸办”“开口办”，体验到“零距离、全天候、一站式”的智能化政务服务。
在线下端，榆林市横山区政务大厅开设“办不成事”反映窗口，解决了很多群众和企业在办事过程中遇到的“疑难杂症”；西安多区县启用综合服务“潮汐窗口”，为群众和企业节约了大量时间；安康市汉滨区行政审批服务局的“帮办代办”“容缺受理”得到群众和企业连连点赞；各市县区政务服务大厅启动双休日“延时办”，解决“周内没空办、周末无处办”难题……我省各地行政审批服务系统积极创新，用温暖贴心的服务拉近了政府与群众的距离，推动营商环境不断优化。
从少到多，从多到融，从融到智，一个以人民为中心，以政务服务为基点，开放共享、辐射城市乡村、具有陕西特色的全方位政务服务品牌——“秦务员”，将在不断优化中为群众带来澳门金沙城中心惊喜。
“我们将认真总结3年来的经验做法，积极学习借鉴先进地区经验，不断建立完善省级统筹、部门协同、整体联动、一网办理、线上线下融合的‘秦务员’一体化政务服务体系，推动政务服务标准化、规范化、便利化、数字化、协同化水平不断提升，以高标准数字政府建设助推效能政府建设，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更大力量。”省政府办公厅相关负责人表示。
